“中央聯(lián)席辦交辦的33件信訪積案全部化解，實現(xiàn)再訪率為零；7件涉法涉訴案件和3件自治區(qū)、桂林市級重大涉穩(wěn)問題均完成化解，全部提前完成自治區(qū)要求的化解任務?！苯眨瑥V西桂林市永?？h委常委、政法委書記寧順彪對記者說。
今年來，永?？h本著“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”的宗旨，聚焦群眾急難愁盼的問題，著力在創(chuàng)新矛盾糾紛化解工作機制上想辦法、闖新路、出新招，持續(xù)深入推進重復信訪治理、信訪積案化解等重點工作，切實提高信訪案件辦結率和群眾滿意度，使群眾信訪逐漸變?yōu)椤靶湃沃L”。
抓住高位推動“關鍵點”
永?？h黨委書記韋文周說:“要善于通過信訪渠道搜集群眾訴求，將解決信訪問題作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的有效途徑。”
“人不率則不從，身不先則不信。”領導包案正是永?？h堅持領導干部帶頭踐行群眾路線，以“頭雁效應”激發(fā)“群雁活力”，示范推動接訪約訪下訪責任落實的一項舉措。該縣專門成立由縣委書記任組長的信訪工作領導小組，建立了“書記、縣長一季一調度，縣委、縣政府分管領導一月一例會，維穩(wěn)專班成員單位一周一會商”機制?？h級領導帶頭，通過坐班接訪、主動約訪、帶案下訪、包案化解等方式，引導各級干部壓實責任，做實群眾工作，及時解決群眾“急難愁盼”。
廣福鄉(xiāng)廣福村的信訪人唐某某，由于一些歷史遺留問題已經纏訪多年，多次拒絕接受有關部門依法依規(guī)給出的解決方案。為此，縣委、縣政府主要領導帶隊，多次與其見面，曉之以理、動之以情，同時引入專業(yè)心理咨詢服務，使這起自治區(qū)級領導包案的重點信訪案件得到成功化解。
“我對處理結果非常滿意?！碧颇衬澈炗喯⒃L承諾書后，在主動向國家信訪局的感謝信中寫到。
“我們還排定了《縣級領導干部坐班接訪表》，并將接訪表在縣信訪局的電子顯示屏上滾動播放，廣而告之，讓信訪群眾準確知道每位領導的接訪時間?！庇栏？h委常委、政法委書記寧順彪說。
在接訪時間內，全體縣級領導按照接訪表的安排，全天候在縣信訪局坐班接訪，用心用情做好“送上門來”的群眾工作，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。
筑牢源頭治理“發(fā)力點”
“見之于未萌、治之于未亂”。對待群眾信訪問題，永福縣著力于實現(xiàn)源頭治理、分類化解，努力將矛盾化解于“未萌”，實現(xiàn)矛盾減少在源頭、糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭、調解工作開展在前頭。
永?？h健全常態(tài)化排查、分析、預警應急三大機制，實行“縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動”“常態(tài)排查和動態(tài)排查相結合”，通過信訪信息系統(tǒng)、部門聯(lián)動排查等多種形式，組織開展橫到邊、縱到底的拉網式、滾動式排查，定期召開分析研判會，確保信息傳遞及時、預警精準到位。至今共開展集中摸排４次，摸排出重點人員458名，全部落實“一人一案一策”穩(wěn)控責任。
今年初，縣、鄉(xiāng)、村三級全部成立矛盾糾紛多元調處化解中心，其中縣級中心實行信訪、政法單位成建制常駐，引入勞動爭議、道路交通、婚姻等行業(yè)主管部門動態(tài)輪駐，其他單位因需隨駐。引入勞動爭議、道路交通、婚姻、醫(yī)療、物業(yè)等行業(yè)主管部門動態(tài)輪駐，其他單位因需隨駐；創(chuàng)新推出“模塊+專班”工作模式，建立由“13個事權單位+9個屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)”相關業(yè)務骨干和退“二線”干部組成的調解員專家?guī)?，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的重大、疑難、復雜糾紛，集中力量、資源和時間開展“多對一”攻堅化解。今年以來，全縣共調處化解各類矛盾糾紛183起，訴前化解率同比上升21.9%，信訪接待人次同比下降11.7%。
找準以人為本“支撐點”
“群眾沒有事是不會來找我們的，作為一名信訪工作者，要像對待親人一樣接待他們，讓他們感受到黨和政府的溫暖?！庇栏？h信訪局局長黃山川感慨地說。
黃山川告訴記者，基層信訪千頭萬緒，要把好事實事做到群眾心坎上，讓信訪接待既能“請上來”，又能“走下去”，還離不開永福在“網格+信訪”工作機制上的積極探索。
今年初，永?？h積極加強網格化服務管理，建立區(qū)域網格、專屬網格“兩模式”管理體系，對原有網格重新調整細分，對行政事業(yè)單位、大型企業(yè)、學校、醫(yī)院等集體推行“專屬”模式。按照15-20戶為微網格，若干個微網格再劃分為一個大網格的模式，目前，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99個村（社區(qū)）由過去的117個網格增至1985個，其中一級網格1個（縣級）、二級網格9個（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、三級網格99個（村、社區(qū)）、四級微網格1770個（村民小組）、專屬網格106個。
網格長全部由群眾工作經驗豐富的村（居）干部（含村輔警、專職網格員）擔任，并在村（屯）內優(yōu)先選任黨員、入黨積極分子、鄉(xiāng)賢、五老人員為微網格長，由微網格長統(tǒng)籌網格內黨建、綜治、信訪、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、安全生產等工作。
網格運行過程中，將平安永福連心橋微信群、網格微信工作群實現(xiàn)“多網合一”。全縣所有網格統(tǒng)一整合成“一張網”，由網格員帶領基層群眾不定期開展拉網式、地毯式排查，實現(xiàn)村屯全覆蓋排查；把信訪線索發(fā)現(xiàn)在早期，化解在基層，切實將“五個堅決防止”工作舉措落到了實處，真正實現(xiàn)了“社會治理有‘網’，服務‘格’外暢通”，方便把信訪接待工作做到群眾心坎上。
截至目前，永?？h信訪事項受理率、辦結率、群眾滿意率、參評率均居全區(qū)前列。
“黨的二十大報告指出，要暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道?！表f文周表示，全縣信訪部門將繼續(xù)牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民情懷，堅持底線思維、法治思維，服務黨和國家工作大局，維護群眾合法權益，化解信訪突出問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
（光明日報全媒體記者周仕興 通訊員湯積飛）
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