圖為哈爾濱冰雪大世界（資料圖片）。
松花江畔，鳥飛魚躍；巍巍興安，松林莽莽。
黑龍江，祖國最北方。這里是一片擔當使命、砥礪前行的厚土：新中國工業(yè)最強的脈搏曾經(jīng)在這里跳動，東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神激勵了一代又一代人，這里端著沉甸甸的“中國飯碗”，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障。如今，這里逐漸走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛，踏著強國建設、民族復興新征程的步點，邁入全面振興發(fā)展的新階段。
習近平總書記始終深情牽掛這片黑土地，黨的十八大以來三次到黑龍江考察，寄予黑龍江“在維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全中積極履職盡責，在全面振興、全方位振興中奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展新局面”的殷切期望。
殷殷囑托，字字千鈞。黑龍江省委堅定不移篤定前行，以過硬能力作風落實好黨中央關于推動東北全面振興的決策部署，連續(xù)三年以釘釘子精神狠抓能力作風建設，馳而不息推動干部轉(zhuǎn)觀念、提能力、改作風、抓落實。
上一個冰雪季，這里再次以閃亮的形象闖入人們視野，哈爾濱冰雪旅游的火爆“出圈”，為黑龍江乃至東北全面振興注入了生機活力。“爾濱熱”，就是干部能力作風建設的一次厚積薄發(fā)，也是振興發(fā)展征途上的一次大戰(zhàn)大考。其背后折射出的干部能力作風之變，是撬動新時代東北全面振興、老工業(yè)基地煥發(fā)生機活力的重要支點。
敢闖敢干敢首創(chuàng)
以思想之變引領行動突圍
一組破記錄的數(shù)據(jù)令人驚嘆：2023年11月1日至2024年2月29日冰雪季期間，哈爾濱市累計接待游客8743.8萬人次，同比增長301.49%；實現(xiàn)旅游總收入1248.9億元，同比增長505.52%。
比數(shù)據(jù)更讓人振奮的，是思想破冰后的豁然開朗：寒冷不再是劣勢，“冷資源”也能變成“熱經(jīng)濟”！許多干部都說，現(xiàn)在對“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”有了更深刻的認識，真切地感悟到蘊含其中的真理力量和實踐偉力。
習近平總書記多次對黑龍江發(fā)展冰雪經(jīng)濟和冰雪旅游提出明確要求，2023年在黑龍江考察時強調(diào)，“把發(fā)展冰雪經(jīng)濟作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”“讓北國邊塞風光、冰雪資源為鄉(xiāng)親們帶來源源不斷的收入”，為黑龍江發(fā)揮生態(tài)和冰雪資源優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了行動指南。
黑龍江認真貫徹落實習近平總書記重要指示，在深化省情認識、上下結(jié)合、制度創(chuàng)新上解放思想，推動廣大干部機遇意識、市場意識、創(chuàng)新意識、開放意識明顯增強，不斷推動振興發(fā)展取得新突破——
強化黨的創(chuàng)新理論武裝。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，采取第一議題制度專題學、理論學習中心組集體學、讀書班封閉學、青年理論學習小組深化學等方式，切實做到領會深、把握準、落到位。
鞏固拓展主題教育成果。提出4個方面20條具體措施，推動在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上形成長效機制；打造習近平新時代中國特色社會主義思想特色主題教室，讓黨員干部在入情入境中學思想、悟思想；深化“黨課開講啦”活動，通過訪談、舞臺劇、情景劇等方式講系列黨課，瀏覽量超2億人次。
實施“學先進、謀發(fā)展、促振興”行動。省委書記許勤率領省黨政代表團赴廣東、長三角、京津冀等地學習考察，全方位拓展深化區(qū)域合作和龍粵對口合作，示范帶動各地各單位分批次組織干部赴先進地區(qū)學習，開闊思路視野。
深化解放思想大研討。舉辦全省“解放思想大講堂”，組織縣域發(fā)展專題座談會，每季度編印案例，開展專題研討，推動學先進、找差距、謀良策。
知之愈明，則行之愈篤。黑龍江干部思想觀念的悄然改變，在冬季的哈爾濱這個窗口集中展現(xiàn)。
高位謀劃——黑龍江舉全省之力推動冰雪經(jīng)濟發(fā)展，成立冰雪經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)專班，專門制定發(fā)展規(guī)劃及配套政策措施，開展冬季冰雪旅游“百日行動”，推動“冰天雪地”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化實踐。
抱團發(fā)展——2023年，哈爾濱市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，將“國字號”文旅企業(yè)“打包”，成立馬迭爾文旅投資集團。冰雪大世界、亞布力滑雪旅游度假區(qū)、索菲亞教堂等原本分散的文旅資源實現(xiàn)了高效整合。
從“管”到“服”——35家單位納入全省旅游工作聯(lián)席會議，擰成一股繩，保障“吃住行游購娛”。省文旅廳發(fā)放近1.7萬份調(diào)查問卷，深入分析游客實際需要，構(gòu)建多樣化的旅游消費場景；哈爾濱市公安系統(tǒng)開展“冬季護游”行動，在31個重要景區(qū)景點，累計出動警力11.3萬人次；江邊允許放煙花，天上升起“人造月亮”，只要游客有需求，各職能部門竭盡所能提升游客體驗。
“越干越起勁，越干越有信心！”干部群眾切身感受到，有了科學理論指引，冰天雪地成為巨大資源和財富，以往很多人都“怕”冬天來，現(xiàn)在反而“盼”著冬天來。
冰雪旅游火爆“出圈”，展現(xiàn)了黑龍江振興發(fā)展新氣象，是忠實踐行“冰天雪地也是金山銀山”重要理念的生動范例，是在能力作風建設中貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的標志性成果。令人欣慰的是，思想之變引領行動突圍的故事，正在黑龍江經(jīng)濟社會各領域顯現(xiàn)。
伊春市作為重點國有林區(qū)，為國家提供的優(yōu)質(zhì)木材占全國國有林區(qū)的十分之一。針對全面停伐后干部隊伍中普遍存在的“林老大”固化思維，伊春市以思想“破冰”打開振興“閥門”，堅定走好綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，正經(jīng)歷由伐木到育林、由單一產(chǎn)業(yè)向多業(yè)并舉的歷史性轉(zhuǎn)變。
漠河，地處祖國最北端，年平均氣溫-3.5℃，無霜期僅90多天，是高寒環(huán)境測試的極佳之地。漠河市積極對接，已累計有40余家車企、1500多名專業(yè)技術人員前來進行寒地測試。產(chǎn)業(yè)從“無”到“有”、因“冷”而興，漠河正全力向打造國家級汽車寒地測試產(chǎn)業(yè)基地目標邁進。
在哈爾濱松北區(qū)，坐落著深哈產(chǎn)業(yè)園。這里以改革創(chuàng)新著稱，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動人才自主評價、自主認定，積極引入深圳在園區(qū)建設方面的成熟經(jīng)驗，目前產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)660余家。
“不能身子進了新時代，思想還停留在過去。”以“爾濱熱”為代表的黑龍江實踐，正在為東北全面振興乃至全國提供有益借鑒：始終堅持沿著習近平總書記指引的方向強化能力作風建設，堅持從思想、思路層面破題，推動干部解放思想、更新觀念，敢闖敢干敢首創(chuàng)，是匯聚振興發(fā)展強大動能的有力之舉。
從“干了就算”到“干就干好”
以能力之變促進擔當作為
軟肩膀挑不起硬擔子。習近平總書記每次到黑龍江考察都對能力作風建設提出重要要求，指出東北地區(qū)全面振興，需要一支素質(zhì)過硬、作風扎實、敢于擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
黑龍江省委連續(xù)三年狠抓能力作風建設，接續(xù)開展“能力作風建設年”“工作落實年”“抓基層、打基礎、強落實、見實效”活動，從干部做起、向基層延伸，持續(xù)推動能力作風建設見行見效。始終堅持事業(yè)為上、選賢任能，統(tǒng)籌加強專業(yè)訓練和實踐鍛煉，著力打造一支恪盡職守、勇于擔當?shù)母刹筷犖?mdash;—
專業(yè)培訓，為干部賦能。著眼完善干部履職盡責必備知識體系，推進問需式、點單式培訓，分層級分領域分專題開展履職能力培訓。今年圍繞“推進冰雪文化旅游發(fā)展”專題，對省市兩級和67個重點旅游縣（市）文旅部門負責人開展培訓。舉辦全省“業(yè)務大講堂”，每月至少一期，目前已累計舉辦28期、培訓39.63萬人次。
崗位比武練兵，煉就“金剛鉆”。以窗口服務、審批備案、行政執(zhí)法、應急處突等為重點，省直重點行業(yè)系統(tǒng)每年至少組織一次覆蓋省市縣三級干部的綜合性比武練兵，市縣常態(tài)化開展各行業(yè)系統(tǒng)“崗位大練兵”“擂臺大比武”，以比促學、以練促干。
實踐實戰(zhàn)鍛煉，讓干部經(jīng)風雨、見世面。推動優(yōu)秀干部資源“上掛”“下掛”“外掛”：從省市兩級選派1013名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子掛職；向18個邊境縣（市、區(qū)）選派360名干部人才，“組團式”援邊；選派376名干部開展省直單位與市縣處級年輕干部、中央和省直金融機構(gòu)與省直單位、市縣干部雙向掛職；選派124名年輕干部赴廣東省跟崗鍛煉，讓干部在多崗位歷練中壯筋骨、長才干。
“通過持續(xù)深化能力作風建設，干部能力本領持續(xù)提升，實現(xiàn)了從‘干了就算’到‘干就干好’的轉(zhuǎn)變，并集中體現(xiàn)在了本次冰雪季。”哈爾濱市道里區(qū)委組織部副部長付貝斯說。“熱搜”層出不窮，輿情處置得當，政民互動暖心，面對空前的客流，哈爾濱干部敢作善為，助力“爾濱”穩(wěn)穩(wěn)接住了“潑天的流量”。
“爾濱，你讓我感到陌生！”本地人和網(wǎng)友發(fā)出感嘆。這種“陌生”，也恰恰是干部敢作善為、能力素質(zhì)不斷提升的體現(xiàn)。如今，讓人感到陌生的不只是“爾濱”，在黑龍江不少地方，干部推動發(fā)展的能力已經(jīng)今非昔比——
“我們?yōu)槭裁窗压S落地在湯原縣，關鍵就是營商環(huán)境。縣里干部摸清了整個產(chǎn)業(yè)，知道該怎么干。”一家來自江西的羽絨服企業(yè)負責人劉濟民體會到東北干部的變化：“真沒想到，小小的湯原縣，縣領導這么懂經(jīng)濟、懂招商、懂企業(yè)，政策力度比南方很多地方都大！”多個項目齊頭并進，一年間，湯原縣域經(jīng)濟從全省第24名升至13名。
哈爾濱瀚霖科技開發(fā)有限公司坐落在哈爾濱平房區(qū)，是一家專精特新“小巨人”企業(yè)。“聽說‘企業(yè)有困難馬上協(xié)調(diào)解決，企業(yè)有訴求馬上回應’，一開始我們還半信半疑，后來發(fā)現(xiàn)有事真給辦，讓我們找到了被尊重的感覺。”公司董事長陳良勇感慨，留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的心更踏實了。
干部能力素質(zhì)提升，為推進黑龍江高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興提供了有力保障。據(jù)統(tǒng)計，2023年，黑龍江高新技術企業(yè)凈增825家，2023年底11項營商環(huán)境指標達到國內(nèi)先進水平，在全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中，黑龍江位列進步最明顯的5個省份之一。
“爾濱熱”充分證明，急難險重任務是檢驗干部能力作風的“磨刀石”和“試金石”，必須把干部放在重大工作、斗爭一線中磨煉摔打，練就擔當作為的寬肩膀和真本領，更好推動工作提質(zhì)、落實提效、發(fā)展提速。
從“坐等上門”到“主動服務”
以作風之變提振干事勁頭
“油條論根賣”，是哈爾濱紅專早市廣為流傳的故事。游客反映，油條論斤稱重，排隊等得久。市場監(jiān)管部門了解后，主動研究、上門稱重測算、召集商戶協(xié)商，在不漲價情況下，多年油條論斤賣的習慣改為論根賣，獲得游客和商戶交口稱贊。
這里原本是一個居民生活早市，變身網(wǎng)紅消費地后，高峰期每日人流量超1萬人次，清早6點就已人頭攢動。人群中，公安、城管、市場監(jiān)管等部門全時段定崗執(zhí)勤，街道和社區(qū)干部、志愿者來回維持秩序，并推出延時經(jīng)營、貼心設立存包點和共享廁所等服務。
從過去坐等上門到如今主動服務，紅專早市的佳話，是干部作風轉(zhuǎn)變的一個縮影。近年來，黑龍江堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證，推動干部錘煉“扎扎實實、踏踏實實、求真務實”優(yōu)良作風——
落實“四下基層”制度，省領導帶頭采取“四不兩直”方式深入基層，示范帶動各級領導干部到一線解民憂、破難題、促發(fā)展；推動樹立和踐行正確政績觀，深入開展“半拉子工程”“面子工程”“形象工程”和統(tǒng)計造假等問題專項整治；從嚴糾治不良作風，常態(tài)化開展明察暗訪，促進轉(zhuǎn)作風樹新風。
嚴的標準立起來，實的作風樹起來。精神狀態(tài)更飽滿、工作作風更務實、與群眾聯(lián)系更緊密，黑龍江干部狀態(tài)展現(xiàn)新風貌。
為什么總能迅速有求必應？“我們走好網(wǎng)上群眾路線，在互聯(lián)網(wǎng)上找重點，在評論區(qū)里找缺點，圍繞群眾期盼不斷豐富供給。”哈爾濱市文化廣電和旅游局局長王洪新“揭秘”。有網(wǎng)民反映“從冰雪大世界到雪博會交通不便”，免費地鐵和接駁車很快開通；有游客留言“在索菲亞大教堂拍照的時候，要是有月亮就好了”，第二天就用無人機升起“人造月亮”。
怎樣應對突如其來的大客流？“光靠攝像頭不行，有死角不說，也看不到老百姓的情緒，必須要到一線值守。”哈爾濱市交通運輸局公共交通和出租車事業(yè)發(fā)展中心黨委書記蔣興說，面對持續(xù)2個多月的大客流，在火車站、飛機場和冰雪大世界等地，每天都有干部駐點，根據(jù)客流量調(diào)度車輛、保障運力。
現(xiàn)場辦公、包聯(lián)企業(yè)，成為干部熟悉的工作方式。黑龍江建立省級領導聯(lián)系服務民營企業(yè)直通車機制，“萬名干部進萬企”，省市縣鄉(xiāng)3萬余名干部包聯(lián)企業(yè)52.2萬戶，2023年成功解決包聯(lián)企業(yè)各類問題2.4萬個。“為給企業(yè)商戶‘保駕護航’，管委會的干部在春節(jié)期間‘爭搶’值班名額。”哈爾濱市中央大街管委會辦公室綜合科副科長魯茜道出變化，過去大家有點“害怕”春節(jié)值班，今年卻充滿期待，時刻是“狀態(tài)滿格”。
許多黑龍江干部都說，“爾濱熱”極大地提振了信心和精氣神，能為振興發(fā)展助力，大家都鉚足了勁。實踐證明，錘煉過硬作風，就是要把“實”的要求體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上，不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓落實，以實干實績推動全面振興。
事事有回音 件件有著落
以落實之變打開發(fā)展新天地
看到南方人不擅走冰雪地，百年中央大街的過街通道連夜鋪上了防滑地毯；失物招領處，細心的值班民警買來充電寶，一排手機齊刷刷插著等失主來電；凍梨擺盤、烤地瓜配勺、機場增設更衣間、交響樂演出進駐商場……
不論臺前還是幕后，哈爾濱的“花式寵客”溫暖著整個冰雪季。各職能部門干部腳踏實地、沉著應對，確保每一項硬核措施落實到位，為冰雪旅游熱提供了保障。
“說一尺不如干一寸”。緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，黑龍江嚴格抓落實責任、強化抓落實舉措，教育引導廣大干部胸懷“國之大者”，真抓實干、務求實效，聚焦問題、知難而進。
——完善工作機制抓落實。建立領導責任、工作推進、督導檢查、考核評價“四個體系”閉環(huán)工作落實機制，將黨中央重大決策部署全部納入“四個體系”，確保事事有回音、件件有著落。2023年9月，習近平總書記赴黑龍江考察后，省委第一時間傳達部署，制定出臺《關于全面學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神奮力開創(chuàng)黑龍江高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面的決定》，細化分解197 項具體措施，推動不折不扣落到實處。
——集中攻堅破難抓落實。聚焦制約振興發(fā)展的重點難點，一個難題、一位領導、一套方案、一個專班，以重點突破帶動工作整體提升。作為國家糧食安全“壓艙石”，黑龍江堅決打好穩(wěn)糧擴豆攻堅戰(zhàn)，2023年全省糧食總產(chǎn)1557.64億斤、居全國第一、占全國的11.2%，實現(xiàn)“二十連豐”。
——激勵擔當作為抓落實。突出重實干重實績，建立干部實績評價正負面清單，考察考核時逐項對標、量化評價，引導干部更好向中心大局聚焦聚力；制定推進領導干部能上能下實施細則，容錯免責清單制度試點范圍擴大至37家省直部門和行業(yè)系統(tǒng)，鼓勵干部放開手腳、大膽干事。
——夯實基層基礎抓落實。持續(xù)推動資源、服務、管理向基層下沉，打通工作落實“最后一公里”。省委組織部實施基層干部領航鄉(xiāng)村振興素質(zhì)提升行動，對村（社區(qū)）干部、駐村干部等實行全覆蓋輪訓培訓。深化黨建引領網(wǎng)格化治理，配備專職、專業(yè)、兼職網(wǎng)格員26.3萬名，健全省市區(qū)街社五級網(wǎng)格指揮調(diào)度體系和閉環(huán)處置機制，受理處置事項280余萬件。
“我有高興的事，必須得說出來。”還沒落座，佳木斯市郊區(qū)友誼街道吉運社區(qū)居民劉立霞就打開話匣子。她說，去年以來，旱廁影響環(huán)境、電動車充電難等影響居民幸福感的事，一件一件得到解決。著眼于提升基層治理能力，佳木斯市委“一竿子插到底”，開展“我是網(wǎng)格員”活動，市級領導帶頭進網(wǎng)格、機關干部主動下沉網(wǎng)格、相關職能部門“報到”，破解堵點難點，特別是“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問題，將各項工作要求落實到“神經(jīng)末梢”。
一項項任務壓茬推進，一個個部署有序落實。在黑龍江，干部抓落實的韌勁狠勁越來越足、招法舉措越來越多、工作成效越來越明顯。實踐證明，堅持把抓落實作為開展工作的主要方式，說一件、干一件、成一件，能夠有力破解制約振興發(fā)展、阻礙工作落實、損害群眾利益的重點難點問題，推動各項工作任務見行見效。
眼下，正值避暑旅游季。啤酒節(jié)開幕，冰雪大世界室內(nèi)冰雪館建成開業(yè)，換上一身綠裝的“爾濱”持續(xù)開門迎客。黑龍江廣大干部期盼乘勢而上，進一步放大“爾濱熱”效應，把冰雪旅游熱展現(xiàn)的作風、激發(fā)的干勁，體現(xiàn)到振興發(fā)展中，匯聚起推動東北重振雄風、再創(chuàng)佳績的磅礴力量。
