一個老舊小區(qū)的改造——
從生活細節(jié)切入，辦好民生實事
“有時翻看老照片，我都不敢相信自己住在同一個小區(qū)。”一大早，天津市河北區(qū)月牙河街道環(huán)江里社區(qū)天江里小區(qū)居民張惠琪散步回來，看著干凈整潔的小區(qū)道路、正在玩耍的孩童，不由地感嘆。
始建于1990年的天江里小區(qū)，原是一家毛紡廠的集體宿舍。由于年代久遠，基礎設施不夠完善，一度環(huán)境臟亂、停車無序……居民改造訴求強烈。“多年來，修修補補也解決了一些問題，但讓大家最頭疼的排污難題卻始終不能徹底解決。”張惠琪說，嚴重時，污水順著馬桶就跑冒到屋里來。
去年7月的一天，環(huán)江里社區(qū)黨委書記、居委會主任宋巍敲開了張惠琪家門，帶來一張《天江里老舊小區(qū)完善提升征求居民意見表》。表上詳細列舉了擬改造內(nèi)容，除了“同意”與否外，還專門留出了提意見建議的空白欄。“當時我就寫下‘從根兒上解決污水跑冒問題’，并加了3個感嘆號。”張惠琪回憶。
居民類似意見不少，社區(qū)卻犯了難。宋巍介紹，根據(jù)初期擬定的改造方案，天江里小區(qū)的改造內(nèi)容為“地下管線清淤”“飛線歸集整理”等19項內(nèi)容。“清淤治標不治本，若要管線改造，按規(guī)定應使用‘大修基金’，但小區(qū)根本沒這個錢。”宋巍說。
一邊是資金限制，一邊是居民的急難愁盼，怎么辦？
“我們鉆進污水井底才發(fā)現(xiàn)，排污管道錯接到了回流管道。”月牙河街道公共管理辦公室負責人白璐說，多次摸排調(diào)查，這才找出了污水跑冒的“病根”。
發(fā)現(xiàn)問題后，月牙河街道與項目實施方積極溝通，協(xié)調(diào)將污水管線改造納入“特殊清單”。天津金鐘城市更新建設發(fā)展有限公司研發(fā)設計部工作人員韓軒說，為了適應天江里小區(qū)的特殊需求，公司在改造資金有限的情況下，最終“擠”出空間，完成小區(qū)內(nèi)部污水管線的重新鋪設。
“再也沒跑冒過一次污水，這回小區(qū)改造，真是改到了我的心坎上。”張惠琪豎起大拇指。
“小區(qū)每一點細微的改變，背后都反映了居民的心聲。”宋巍細數(shù)道，小區(qū)地勢低洼，一到下雨天樓道里都是水。于是，施工方特意在樓門外鋪設強吸水地磚，還在樓門口砌了一個小坡，解決了問題。
“城市更新，既是關鍵小事，也是民生大事。”月牙河街道辦事處主任李然說，月牙河街道立足不同小區(qū)改造重點、難點推進工作，累計完成8個老舊小區(qū)的更新改造，惠及群眾1.5萬余人。
一份承諾清單的落實——
從生產(chǎn)堵點入手，找出解題思路
連日大雨停歇間隙，湖南湘江新區(qū)蓮花鎮(zhèn)金華村村民文明在稻田里，緊張地補苗間苗。
一抬眼，見蓮花鎮(zhèn)黨委副書記張敏帶著村干部走過來。“幫我們建烘干庫房的事，說好了可不能拖哩。”文明扯著嗓子喊。
“放心，要不是這場雨，工程早就過半了。”來到跟前，張敏說，“要不，我們一起去看看進度？”
“走！”洗凈兩腿泥，一步跨上田埂，文明興沖沖地搶在前面。
沒多遠，就到了村里閑置校舍旁。只見平整一新的空地上，十幾米高的鋼架已經(jīng)焊接好，就等著覆鐵皮屋頂和墻面；鋼架下，油布包著個巨大的“方盒子”，正是烘干機。
作為湖南湘江新區(qū)最偏遠的鄉(xiāng)村之一，金華村以種糧為主。去年，為了發(fā)展集體經(jīng)濟，鎮(zhèn)村干部動員種糧大戶流轉(zhuǎn)閑置土地，增加種植面積，提高效益。種糧大戶文明被推選出來領頭干。
可剛開始，鎮(zhèn)村干部多次上門做工作，文明卻面露難色。細問之下，原來，從200畝擴充到800畝，農(nóng)業(yè)機械設備得采購更新，要支出一大筆錢；更重要的是，糧食烘干問題難以解決。
找準問題的關鍵就好辦。經(jīng)過討論，鎮(zhèn)村干部決定以村集體名義興辦合作社，采購農(nóng)機并爭取資金建設烘干庫房。這才有了開頭那一幕。
“看這架勢，很快就能建好。”文明滿意地點點頭。
正說著，金華村駐村第一書記周亮拿出一份寫滿3張A4紙的清單。“除了建烘干庫房，村民提的其他意見我們都記著呢。”翻開清單，16個村民小組，54條意見，水渠清淤、山塘修繕、路燈安裝……一條條、一件件，列得明明白白。
清單上，紅黑色字跡格外打眼。“紅色代表已完成銷號，黑色表示還在解決中。”周亮解釋。
同樣在蓮花鎮(zhèn)，鄰近的桐木村、五豐村、太平村特色民宿、休閑旅游辦得紅紅火火。“自然景觀更好的金華村如何找準優(yōu)勢，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”成了清單上最需要解決也最難銷號的問題。
去年下半年，借助湖南湘江新區(qū)組織的赴浙江學習的機會，周亮和金華村黨總支副書記夏彬扎實地調(diào)研了沿海地區(qū)鄉(xiāng)村建設的部分成功案例?；卮搴?，周亮提出的“請成熟運營團隊做發(fā)展規(guī)劃”建議獲得大家認可。
5月份，浙江省旅游投資集團有限公司技術(shù)團隊根據(jù)金華村獨特的自然、區(qū)位優(yōu)勢，量身打造了農(nóng)文旅整體項目設計。6月初，將閑置校舍改造為游客中心的計劃已提上日程；南塘組片區(qū)的山澗里，3座竹橋已經(jīng)建好，一座充滿吸引力的山間營地初現(xiàn)雛形。
“回應群眾關切，重在一個‘實’字！”張敏說，黨員、干部只有重實干、做實功、務實效，才能被群眾認可。
一片養(yǎng)殖區(qū)的污染治理——
從村民利益出發(fā)，凝聚發(fā)展共識
眺望遠處，山巒起伏，綠意綿延；漫步街巷，民房錯落，道路干凈；池塘岸邊，花卉盛開，水質(zhì)澄澈。山東省日照市嵐山區(qū)巨峰鎮(zhèn)西趙家莊村，一幅和美鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。
可在多年前，村子還是另一番模樣。“以前，這片是養(yǎng)殖區(qū)，污水橫流、亂搭亂建。”站在村里茶樂園，西趙家莊村黨支部書記李希林說。一些養(yǎng)殖戶將污水排進水塘，行人路過只得捂住口鼻。
“自己的家園環(huán)境不好，老百姓意見很大。”李希林說，2022年，嵐山區(qū)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，西趙家莊村將污水治理等提上日程。
說起來容易，干起來難。人居環(huán)境整治，首先要拆除飽受大家詬病的養(yǎng)殖區(qū)。村干部多次入戶，養(yǎng)殖戶們卻各有難處。“拆掉養(yǎng)殖區(qū)，我們以啥為生”“這么多雞鴨，一時間上哪找銷路”……
為了解開養(yǎng)殖戶心里的“疙瘩”，村兩委召開會議商量。西趙家莊村在當?shù)赜?ldquo;南茶北引第一村”之稱，養(yǎng)殖區(qū)拆掉后，如果能用好這塊“金字招牌”，發(fā)展茶葉種植，受影響的養(yǎng)殖戶也能有穩(wěn)定的收入。
帶著想法再次上門，一些養(yǎng)殖戶松了口。黨員黃建華是村里最大的養(yǎng)殖戶，他帶頭整改，其他村民也開始行動起來。愿意從事茶葉種植的，村里給予支持，幫助培訓種茶、炒茶技術(shù)，開拓市場。一番引導，有一半的養(yǎng)殖戶走上了種茶路。
占地98畝的茶樂園建設過程中，西趙家莊村傾聽村民聲音、尊重村民意見，幾排10余年樹齡的銀杏樹被保留下來，成了村民、游客休閑的好去處。
污水咋處理？河道經(jīng)過清淤，變得寬敞干凈，3.5公里管道串起全村310戶人家，將生活污水集中輸送到污水處理站，經(jīng)處理后用于農(nóng)田灌溉，實現(xiàn)了景觀用水、河道補水、農(nóng)田灌溉一舉三得。
村民黃星瑩夫婦如今養(yǎng)成一個習慣，每天清晨起床后，要沿著河道散散步，到茶園里呼吸呼吸新鮮空氣。
村莊的“面子”有了，“里子”也得強起來。“我們正在打造一處綜合體，承接區(qū)鎮(zhèn)下放的部分便民業(yè)務，同時配套醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、兒童照護等多種功能，7月份將正式投入使用。”李希林介紹。
“今后要繼續(xù)加強黨建引領、發(fā)揮黨員作用，把老百姓的心事掛在心上，一件件用心用力解決，讓大家的日子像村子環(huán)境一樣，越過越美、越來越好。”李希林說。
一個民生小程序的推出——
從身邊小事著眼，及時回應訴求
“您有一項新任務，請及時查看。”一大早，重慶高新區(qū)走馬鎮(zhèn)關武廟社區(qū)黨總支書記張小航，在“網(wǎng)上走 馬上辦”小程序上收到一條求助信息。
社區(qū)居民劉傳芳因為腿腳不便一直臥床獨居，僅是更換燈泡這樣一件小事，她便愁得不行。想起前些天社區(qū)上門發(fā)的一張傳單，她掃了二維碼，在“網(wǎng)上走 馬上辦”小程序上提交了申請。不到半小時，社區(qū)網(wǎng)格員就到場解決了她的難題。
為何推出“網(wǎng)上走 馬上辦”小程序？這要從一次議事會說起。
一次趕集日上，關武廟社區(qū)干部在鎮(zhèn)上茶館現(xiàn)場辦公，大家圍攏一圈提需求。“我家?guī)┧?rdquo;“我家電視壞了需要修理”“小區(qū)路面坑洼不平”……張小航邊聽邊記，將居民訴求清單化、任務化，按照輕重緩急處理。
筆記本越記越厚，問題也解決了不少，但張小航總覺得還能做得更好。
關武廟社區(qū)有2941戶居民，其中60歲以上老人近1400人。如何精準高效解決這些居民身邊的“關鍵小事”？張小航提出自己的想法——用好小程序。“我們開發(fā)小程序收集訴求，有問題拍照上傳，有訴求可留言。”
說干就干。針對小程序的功能設置、工作機制等，社區(qū)挨家挨戶上門調(diào)研。張小航介紹，小程序設置“走馬先鋒”“居民服務”“游客服務”“我要點單”4個模塊，建起“居民點單、社區(qū)派單、志愿者接單”工作機制。
對居民而言，小程序包括就業(yè)就醫(yī)、收取快遞、家電維修等大小事。“網(wǎng)上走 馬上辦”小程序正式投用的第一個月，單量寥寥，張小航又開始琢磨辦法。
張小航又挨家挨戶上門調(diào)研。“要注冊、登錄、上傳圖片、填寫表格……我們年紀大了，實在搞不明白。”一位老人直言。
找到癥結(jié)所在，張小航立刻更新小程序功能。“現(xiàn)在，點擊電話按鈕就能一鍵呼叫值班員。”同時，小程序還加入了“積分兌換”功能，居民參與互助活動能獲得一定積分，并兌換成日常生活用品。
小程序運行以來，累計接收處置居民意見建議300余條。如今張小航在社區(qū)逢人便說：“無論是就業(yè)就醫(yī)等急事難事，還是家電維修等生活小事，打開小程序，我們馬上處理。”
