擬辦意見看似寥寥數(shù)語，寫準(zhǔn)、寫精卻不容易，對辦公室工作人員的政策理論水平、思維能力、文字功底等都有較高要求。寫好擬辦意見應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
一 查
查制度法規(guī)，準(zhǔn)確規(guī)范。辦公室工作人員應(yīng)以《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》為綱，厘清15種公文種類，熟背《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)制度法規(guī)了如指掌，清楚撰寫擬辦意見在文件辦理“接力賽”中的定位和作用。
如在辦理區(qū)屬某局報(bào)送的報(bào)告時(shí)，應(yīng)先核對是否符合《黨政機(jī)關(guān)公文格式》要求，公文18要素是否齊全，是否夾帶請示事項(xiàng)，再根據(jù)文件內(nèi)容呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
二 問
問文件背景，有的放矢。把文件中涉及的工作往大處想，放在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、地區(qū)發(fā)展全局中來看待，搞清楚來文單位意圖，思考怎樣辦才能更符合黨委工作要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖，“準(zhǔn)確出擊，一擊命中”。
如區(qū)屬某局報(bào)來一份調(diào)研報(bào)告，主送是區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志，內(nèi)容是以外省市某類案例為鑒，推動(dòng)區(qū)有關(guān)工作。在擬辦時(shí)就不能簡單呈區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志閱，而應(yīng)請相關(guān)街鎮(zhèn)、部門全面梳理現(xiàn)狀、研判可行性，這樣就把工作做在前頭，變被動(dòng)辦文為主動(dòng)服務(wù)，以“超前思維”發(fā)揮好參謀助手作用。
問輕重緩急，彈好鋼琴。對有關(guān)部門發(fā)來的一些情況簡報(bào)、通報(bào)等，按時(shí)呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知。
辦理中央、市委部署工作的文件，需仔細(xì)斟酌、提前溝通協(xié)調(diào)甚至召開專題會(huì)議才能確定責(zé)任部門和落實(shí)舉措的，一定要提前梳理，逐級請示匯報(bào)，避免影響文件辦理進(jìn)度。
需緊急向上級部門報(bào)送的報(bào)告等，要通過擬辦意見最大限度縮短文件辦理時(shí)限，第一時(shí)間流轉(zhuǎn)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。
一些單位主觀上趕進(jìn)度的“急件”，也應(yīng)及時(shí)甄別出來，避免影響領(lǐng)導(dǎo)正常的批閱次序。
三 思
思區(qū)情現(xiàn)狀，切合實(shí)際。不能“事事找慣例”、循規(guī)蹈矩提意見，而應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況思考分析。
思落實(shí)情況，力求實(shí)效。擬辦意見應(yīng)言當(dāng)其時(shí)、諫當(dāng)其用，歸根結(jié)底是推動(dòng)落實(shí)。
在供領(lǐng)導(dǎo)參考方面，可用簡潔的語言概括出文件內(nèi)容，重點(diǎn)體現(xiàn)上級要求、部門需求、完成時(shí)限和涉及本地區(qū)的其他情況等，同時(shí)明確責(zé)任單位，提出建議上會(huì)、完善機(jī)制、制定配套文件、按期報(bào)送等要求，節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)的批閱時(shí)間。
在助部門推進(jìn)方面，可提前與責(zé)任或牽頭單位溝通，詢問落實(shí)中的困難問題和意見建議，如是否特別增加需閱知的領(lǐng)導(dǎo)和需協(xié)作的部門，在落實(shí)方面有什么具體困難等，在擬辦意見中進(jìn)行體現(xiàn)，助力部門有效落實(shí)。
思整改提升，優(yōu)化服務(wù)。擬辦意見寫好后，都會(huì)進(jìn)入下一流程。辦公室人員切不可“一轉(zhuǎn)了之”，而應(yīng)時(shí)刻關(guān)注文件流轉(zhuǎn)中領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求和責(zé)任部門落實(shí)中遇到的問題，經(jīng)常“回頭看”，反思擬辦意見存在的不足。
如領(lǐng)導(dǎo)同志在文件擬辦單上作出批示，往往是對擬辦意見中的責(zé)任單位、落實(shí)舉措、工作力度有獨(dú)特的思考和建設(shè)性的想法，應(yīng)及時(shí)記錄下來，在今后處理類似文件時(shí)考慮是否首先提出，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
責(zé)任單位在落實(shí)工作時(shí)，如發(fā)現(xiàn)需要擬辦意見中沒有提及的部門協(xié)作推進(jìn)，或者上級單位提出了新要求、下級單位出現(xiàn)了新問題，都應(yīng)及時(shí)掌握，緊繃提升服務(wù)質(zhì)效這根弦，及時(shí)更新知識儲備，提高擬辦意見的精準(zhǔn)度。
