對(duì)口援藏30年，只是歷史長(zhǎng)河中的一瞬，卻在西藏的發(fā)展軌跡中，留下不可磨滅的豐碑。
對(duì)口支援西藏是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。干部人才援藏，是其重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視援藏工作，對(duì)口援藏投入資金之巨、參與人員之多、覆蓋領(lǐng)域之廣前所未有，援藏工作取得歷史性成就。
珠峰巍峨，雅江壯麗，見證一批批援藏干部人才奮斗的身影。30年來，已有10批、近1.2萬名援藏干部人才，跨越千山萬水、奔赴雪域高原，與西藏各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的充分彰顯
“北京路”“浙江路”“山東路”“南粵大道”……行走在西藏各地市，常見以援藏省市命名的道路，這是各地傾情援藏的見證。
1994年，中央第三次西藏工作座談會(huì)確定“全國支援西藏”的戰(zhàn)略方針，正式拉開對(duì)口援藏的帷幕。此后對(duì)口援藏工作持續(xù)完善發(fā)展，源源不斷的援藏干部人才踏上高原，扎根西藏、建功立業(yè)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以更大力度、更實(shí)舉措謀劃和推進(jìn)對(duì)口支援西藏工作，開創(chuàng)了對(duì)口援藏工作新局面。
習(xí)近平總書記兩次出席中央西藏工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話。在中央第六次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“要搞好對(duì)口支援西藏工作，優(yōu)化援藏干部人才結(jié)構(gòu)，把優(yōu)秀人才選派到條件艱苦和情況復(fù)雜地區(qū)去磨煉意志、增長(zhǎng)才干。”在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代黨的治藏方略，并就援藏工作提出明確要求：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)援藏工作新局面。”
2021年7月，習(xí)近平總書記來到雪域高原，看望慰問各族干部群眾，祝賀西藏和平解放70周年，期間親切接見了援藏干部人才代表，提出并深刻詮釋了援藏精神，指出“援藏精神是中國共產(chǎn)黨的一個(gè)崇高精神，是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。缺氧不缺精神，這個(gè)精神就是革命理想高于天。你們?cè)诟咴希袷歉哂诟咴?。這個(gè)事情必須一茬接一茬、一代接一代干下去”。
高瞻遠(yuǎn)矚、舉旗定向。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代黨的治藏方略科學(xué)指引下，以干部人才援藏為龍頭，經(jīng)濟(jì)、科技、智力、就業(yè)、“組團(tuán)式”援藏等相結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域援藏工作格局逐步形成。
援藏干部人才選派數(shù)量逐批增加，從第一批622名逐步增加到第十批2117名；選派結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從主要選派黨政干部發(fā)展為選派黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才相結(jié)合，人員性別、學(xué)歷、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理；選派方式靈活多樣，逐步形成了三年援藏和短期援藏、計(jì)劃內(nèi)援藏和計(jì)劃外援藏等方式相結(jié)合的選派格局。
2015年以來，醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏應(yīng)運(yùn)而生，從“單兵作戰(zhàn)”向“組團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，援藏省市的醫(yī)生、教師組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，集中對(duì)口支援一所醫(yī)院或?qū)W校，促進(jìn)受援醫(yī)院和學(xué)校整體提升。
2019年，“小組團(tuán)”援藏納入干部人才援藏總體布局。“小組團(tuán)”援藏“短平快”，有針對(duì)性地開展精準(zhǔn)化支援，幫助西藏重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。在阿里生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，陜西省援藏工作隊(duì)將農(nóng)業(yè)技術(shù)源源不斷送上高原，攻克了20多種蔬菜水果高海拔地區(qū)種植難題，雪域高原也實(shí)現(xiàn)了“蔬果飄香”。
一人援藏，各方支援。
“我們背后有國家的支持、醫(yī)院的支持，很榮幸我們?yōu)樽鎳倪吔褪锥技芷鹨蛔鶚蛄骸?rdquo;曾參與“組團(tuán)式”援藏、獲評(píng)2024年“最美醫(yī)生”的侯新琳感慨。
干部人才援藏工作機(jī)制不斷健全，從中央到對(duì)口援藏省市、部委、企業(yè)，從西藏自治區(qū)黨委、政府到各受援單位都高度重視，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門密切配合，形成了推進(jìn)干部人才援藏的強(qiáng)大合力。
櫛風(fēng)沐雨、春華秋實(shí)。
牢記習(xí)近平總書記的囑托，一批批來自五湖四海的援藏干部人才，在老西藏精神、援藏精神鼓舞下，全身心投入援藏事業(yè)，用實(shí)績(jī)書寫著中華民族一家親、同心共筑中國夢(mèng)的時(shí)代新篇。
心手相牽繪就高原巨變
拉薩河北岸，拉薩市達(dá)孜區(qū)朗熱酒村項(xiàng)目正火熱施工。這是江蘇援藏引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資達(dá)10億元，將拉動(dòng)與青稞酒相關(guān)的種植、投資、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)集群，建成后可帶動(dòng)就業(yè)1000余人，給群眾帶來看得見、摸得著的實(shí)惠。
心手相牽，眾行致遠(yuǎn)。
30年來，援藏干部人才主動(dòng)融入西藏工作整體布局，緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，助力西藏社會(huì)面貌日新月異，人民生活蒸蒸日上。
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。
走進(jìn)日喀則市白朗縣，一座座現(xiàn)代化蔬菜大棚挺立在廣闊田野。山東省援藏干部一茬接著一茬干，把白朗縣打造成國家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，“全國蔬菜看壽光，西藏蔬菜看白朗”在自治區(qū)叫響。
得益于上海援藏干部葛永銘積極對(duì)接、牽頭策劃實(shí)施多個(gè)“旅游+”產(chǎn)業(yè)賦能項(xiàng)目，2023年度日喀則市游客人數(shù)首次突破千萬，旅游收入首次突破58億元，旅游產(chǎn)業(yè)增速位列西藏自治區(qū)第一，創(chuàng)造歷史新高。
來自安徽的專業(yè)技術(shù)人才王天柱，援藏地是海拔4380米的錯(cuò)那市，2年時(shí)間里，他的腳步走遍9鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，拓出一條發(fā)展路子?？粗韬褪秤镁a(chǎn)業(yè)落地開花，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼吲d地說：“你們?cè)卦搅宋覀冃目怖铮?rdquo;
援藏干部人才把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足西藏資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以園區(qū)、景區(qū)項(xiàng)目為載體，推動(dòng)西藏特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)全國各地企業(yè)1140余家，促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。黨的十八大以來，累計(jì)落實(shí)計(jì)劃內(nèi)投資482.09億元、計(jì)劃外投資188.01億元，實(shí)施各類援藏項(xiàng)目9500余個(gè)。
援藏干部人才把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為硬任務(wù)，最大限度撬動(dòng)后方資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)支援省市284個(gè)縣區(qū)與西藏332個(gè)縣區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶，助力西藏徹底擺脫束縛千百年的絕對(duì)貧困問題。邁入鄉(xiāng)村振興的新征程，他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)幫扶、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中持續(xù)貢獻(xiàn)援藏智慧和力量。
一個(gè)個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地生根，一批批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目次第開花，一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起，援藏干部人才助力西藏高質(zhì)量發(fā)展加速前進(jìn)。
保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。
十多年前，海拔4000多米的南木林縣“風(fēng)吹石頭跑，地里不長(zhǎng)草”。如今，曾經(jīng)的高原荒灘變身綠洲，一到夏季便綠意盎然。多年來，山東援藏干部接續(xù)發(fā)力，推進(jìn)集沙地、濕地、草地、樹林等自然景觀于一體的4萬畝雅江北岸生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，相比2014年，這里風(fēng)沙天數(shù)減少1/3，核心區(qū)氧氣含量提高5%，空氣濕度增加10%。
援藏干部人才牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊盯各時(shí)期西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展需要，正確把握生態(tài)安全與發(fā)展安全的關(guān)系，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。
在他們的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，各援藏省市生態(tài)環(huán)保部門多次進(jìn)藏調(diào)研，從政策、資金、項(xiàng)目、人才等方面加大支持和投入力度。西藏全區(qū)7個(gè)地市和11個(gè)縣區(qū)成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、成為全國唯一市級(jí)全部創(chuàng)建成功的省份。
治國必治邊，治邊先穩(wěn)藏。
邊境鄉(xiāng)玉麥鄉(xiāng)，地處喜馬拉雅山南麓，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，鄉(xiāng)里僅有桑杰曲巴和女兒卓嘎、央宗一戶人家放牧戍邊。如今，這里已變成住有200余人的“幸福美麗邊境小康示范鄉(xiāng)”。守邊路、鄉(xiāng)史館、桑杰曲巴老人舊居……面貌一新的鄉(xiāng)村，到處是湖南省援建的印記。湘藏兩地干部常年并肩奮斗，有的藏族干部已能聽得懂湖南方言。
援藏干部人才大力推進(jìn)固防穩(wěn)邊、強(qiáng)基固邊工作。黨的十八大以來，累計(jì)落實(shí)61.5億元援藏資金、實(shí)施項(xiàng)目487個(gè)、建成61個(gè)邊境小康示范村，一個(gè)個(gè)美麗邊城在綿延4000多公里的邊境線上拔地而起。
對(duì)口援藏工作，奏響民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)音。30年來，援藏干部人才結(jié)對(duì)幫扶群眾1.1萬余戶，資助孤兒、貧困學(xué)生近1萬名，先后組織30余萬少數(shù)民族群眾赴區(qū)外參觀學(xué)習(xí)，把西藏與全國各地緊緊相連，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
改善民生、凝聚人心，是援藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
援藏干部人才落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，大力增進(jìn)西藏各族群眾民生福祉。堅(jiān)持“兩個(gè)80%”——援藏資金的80%以上投到縣及縣以下基層、80%以上投到民生，不斷增強(qiáng)西藏各族群眾的獲得感幸福感安全感。
醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏啟動(dòng)以來，先后有9批1722名醫(yī)療人才進(jìn)藏。2015年至2018年短短三年，西藏6個(gè)地市人民醫(yī)院成為三甲醫(yī)院，阿里地區(qū)人民醫(yī)院也升級(jí)至三乙水平，醫(yī)院綜合救治能力和水平顯著提升，很多大病、重病可以做到不出藏就能得到有效治療。
教育人才“組團(tuán)式”援藏啟動(dòng)實(shí)施后，2千余名教育人才先后進(jìn)藏支援，受援學(xué)校管理和教學(xué)水平不斷提升。同時(shí)，通過信息化的“空中課堂”、“名師帶骨干”和手拉手結(jié)對(duì)，提升了區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量，讓西藏的孩子們同樣享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。
2018年，梁新來到拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)援藏，期滿后選擇了留任，一干又是兩年，還不夠，再干，又是三年，如今擔(dān)任校長(zhǎng)的他，把青春和年華留在了這片熱土。數(shù)據(jù)顯示，2023年，拉薩北京實(shí)驗(yàn)中學(xué)高考上線率繼續(xù)保持100%，重本率79%，成為西藏各族群眾滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
深入開展就業(yè)援藏，協(xié)調(diào)對(duì)口援藏省市、中央企業(yè)結(jié)合西藏實(shí)際，精準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)條件，黨的十八大以來累計(jì)舉辦各類招聘活動(dòng)1800多場(chǎng)次，提供崗位9.3萬余個(gè)，推動(dòng)1.1萬余名西藏籍高校畢業(yè)生到區(qū)外就業(yè)。
酥油茶更香，格?；ǜ?。雪域高原的巨變，處處留下援藏干部人才和西藏各族群眾同心奮斗的身影。“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 建設(shè)美麗西藏”，習(xí)近平總書記的諄諄囑托，在雪域高原聽到聲聲回響。
鍛造隊(duì)伍、接力前行
2022年初夏，看到選派第十批援藏干部人才的通知，劉海江的心又被點(diǎn)亮了。2016年到2019年，他曾主動(dòng)報(bào)名成為第八批援藏干部。這一次，他又踏上這片牽掛中的雪域高原。
“我想努力為西藏檢察技術(shù)部門組建一支‘帶不走’的隊(duì)伍，第一次援藏期間，這個(gè)目標(biāo)沒有完全達(dá)成，所以我再次站在這里。”劉海江記得，初到西藏時(shí)，自治區(qū)檢察院僅有一名在崗技術(shù)干部，打造一支過硬隊(duì)伍迫在眉睫。
“輸血”變“造血”，為西藏留下一支“帶不走”的人才隊(duì)伍，是援藏干部人才共同的使命和心愿。
他們注重“傳幫帶”，手把手傳授、面對(duì)面指導(dǎo)，推動(dòng)受援地干部人才加快解放思想、更新觀念、提升能力素質(zhì)。在山南市藏醫(yī)醫(yī)院，130多名醫(yī)護(hù)人員成為湖南援藏醫(yī)生的徒弟。山南市實(shí)現(xiàn)50多種大病不出地市，常見病、易發(fā)病不出縣區(qū)就能治療。湖北援藏干部袁洋為村醫(yī)制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，一對(duì)一、手把手地從量血壓等基本操作開始傳授，帶領(lǐng)援藏專家們舉行鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)38次，累計(jì)4100余人次。
他們堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”。福建援藏干部鄭浩，組織14批次276名八宿縣黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員到福州學(xué)習(xí)交流，帶領(lǐng)50余人次赴北京、上海等地招商引資、考察學(xué)習(xí)，有效提高了當(dāng)?shù)馗刹咳瞬拍芰λ?。黨的十八大以來，援藏干部人才共邀請(qǐng)1.2萬多人次專家學(xué)者進(jìn)藏授課、指導(dǎo)培訓(xùn)本地干部人才24.4萬多人次，組織受援地8.7萬多人次干部到區(qū)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。
為西藏培養(yǎng)干部人才的同時(shí)，廣大援藏干部人才自身也得到歷練成長(zhǎng)。缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高。30年來，一批批援藏干部人才把實(shí)干汗水播撒在雪域高原，繪就了一幅幅氣壯山河的奮斗畫卷，譜寫了一段段精彩難忘的人生樂章。
抵達(dá)阿里在休整期間，河北援藏醫(yī)生杜輝接到科室的急癥電話，他立即趕到醫(yī)院手術(shù)室搶救病人，經(jīng)過2個(gè)小時(shí)的努力，終于使患者脫離危險(xiǎn)。手術(shù)期間，藏族麻醉師羅珍關(guān)切地給杜輝遞上氧氣管。從這次手術(shù)和這根氧氣管，他開始了為期3年的援藏工作。3年間，他帶領(lǐng)當(dāng)?shù)貓F(tuán)隊(duì)挽救了許多高危孕產(chǎn)婦，將阿里地區(qū)人民醫(yī)院的孕產(chǎn)婦死亡率降至歷史最低。
遠(yuǎn)在阿里，苦在那曲。來到世界屋脊，浙江援藏干部馬奇華選擇“與其苦熬消耗生命，不如苦干燃燒青春”。他牽線援藏項(xiàng)目32個(gè)、援藏資金2.53億元，林堤鄉(xiāng)小康示范村等一批項(xiàng)目順利建成。3年期滿，馬奇華將實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)留在了高原，將援藏干部艱苦奮斗的品質(zhì)帶回了浙江臺(tái)州。
皮膚曬得黝黑，喝得慣酥油茶，愛上了吃糌粑，天津援藏干部董衛(wèi)軍，持續(xù)5年不懈推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶、農(nóng)民增收，從最初的“外來干部”到現(xiàn)在的“高原之子”，將自己毫無保留地獻(xiàn)給了貢覺縣這片壯麗神奇的土地。
“高原的太陽會(huì)把你的皮膚曬黑，但是同時(shí)也能把你曬得更加強(qiáng)壯。”江蘇援藏干部周夕鳴說，“我們來自魚米之鄉(xiāng)，經(jīng)過援藏工作的歷練，也能像雄鷹一樣翱翔。”
每一個(gè)援藏干部的背后，總有一段刻骨銘心的歷練，總有一種舍家為國的情懷。
“援藏是一生中最寶貴的經(jīng)歷。一方面我們支援了西藏，一方面也鍛煉了自己。”來自中國電建集團(tuán)的李福軍說。正是這次援藏經(jīng)歷，讓他感受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臒崆?，感受到組織的信任，也更加深刻領(lǐng)會(huì)到習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 建設(shè)美麗西藏”重要指示的內(nèi)涵。
新時(shí)代新形勢(shì)下，中央主管部門會(huì)同受援地不斷推進(jìn)援藏干部人才隊(duì)伍建設(shè)，健全完善選派管理、服務(wù)保障、教育培訓(xùn)等制度體系，為援藏干部人才擔(dān)當(dāng)作為營造良好環(huán)境。
一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干。
“你們?cè)诟咴?，精神是高于高原的。這個(gè)事情必須一茬接一茬、一代接一代干下去”。
未來，還會(huì)有一批又一批援藏干部人才扎進(jìn)這片熱土，與西藏各族干部群眾血脈相連、奮楫前行，攜手書寫建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的傳奇。
