蘇立，男，漢族，1970年9月生，四川平武人，1989年12月參加工作，2016年11月加入中國共產(chǎn)黨，曾任綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組組長。
2022年9月，蘇立因涉嫌嚴重違紀違法，接受綿竹市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
2023年1月，蘇立因嚴重違反黨的紀律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開除黨籍和公職。
2023年5月，蘇立因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣50萬元。
“貨車如果不交‘月票’，就會被找些問題出來，然后罰款、扣車，我們一兩個月的收入就沒了。”“想從那里過，必須留下買路錢”……刻意“設(shè)障礙”、故意“扣車輛”、收取“月票費”，曾經(jīng)的綿竹市漢清路，讓不少貨車司機苦不堪言。而問題的源頭，就在綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組原組長蘇立。
毫無主體責任意識！從聽之任之到隨波逐流
公路交通，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系民生福祉，既是地方發(fā)展的致富路、振興路，也是人民群眾的連心路、幸福路。漢清路段是綿竹市的交通主干線，加之附近砂石廠、工廠、建設(shè)工地較多，路上大型貨車絡(luò)繹不絕。
“大貨車開得太快了，影響大家出行安全。”“有時候還有渣土、石塊從車上飛出來，實在太危險”……為及時回應(yīng)群眾訴求，綿竹市公路路政管理所在漢清路成立超限治理組，負責對該路段車輛超限運輸、公路“三亂”以及其他違反公路路政相關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處和治理，保障道路安全、群眾安全。
2016 年 1 月，蘇立擔任綿竹市公路路政管理所漢清路超限治理組組長，卻發(fā)現(xiàn)原本的“護路組”已然變了味，吃喝盛行、收禮成風。
“不與他們?yōu)槲?，絕不同流合污。”奇怪的是，當蘇立發(fā)現(xiàn)超限治理組的嚴重問題后，卻聽之任之，既沒有及時制止，也沒有向上級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)反映。蘇立明哲保身的做法，直接反映出其毫無主體責任意識。
然而，“與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣；與不善人居，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭，亦與之化矣。”長期在不良風氣、不良行為的影響下，蘇立的思想悄然發(fā)生了變化。“一開始不參與他們的吃吃喝喝，成了他們眼中的‘另類’，慢慢就被孤立了。作為組長，我也需要組里同志的支持。再后來，我發(fā)現(xiàn)吃吃喝喝、收點紅包也沒事，就加入了他們。”
就這樣，蘇立逐步把廉潔自律要求拋之腦后，時常與不良運輸企業(yè)老板和貨車車主們“把酒言歡”、放縱人生，徹底卷入貪腐漩渦。
監(jiān)管缺失！“上級檢查走馬觀花”
作為漢清路超限治理組組長，職務(wù)雖然不高，但卻掌握著對貨車違規(guī)行為處置的裁量權(quán)。
路政管理規(guī)定，對于超載、超限、損毀道路路面等行為，路政執(zhí)法部門有權(quán)暫扣車輛。“我是組長，扣不扣車，我說了算；違不違規(guī)，解釋權(quán)也在我這里。”由于當時監(jiān)督制度空轉(zhuǎn)、監(jiān)管力量缺失，擁有絕對話語權(quán)的蘇立，成為部分運輸企業(yè)和車主們追捧的“紅人”。
面對各路商人老板的“圍獵”，蘇立有點飄飄然，把“被圍獵”當作一種榮耀，心安理得地享受吹捧、收受財物。收錢后，蘇立利用手中權(quán)力為商人老板大開“方便之門”，對于貨車出現(xiàn)超載超限、拋灑滴漏等違規(guī)行為，他都睜一只眼閉一只眼，直接放任過關(guān)、免于處罰。
對于漢清路超限治理組履職情況，綿竹市公路路政管理所的監(jiān)督管理嚴重流于形式。“上級檢查走馬觀花，聽聽匯報、喝喝茶，檢查就過關(guān)了。組里大家都在吃吃喝喝、收紅包，也不會多說什么。”可以說，蘇立等人毫不擔心自己的問題會被發(fā)現(xiàn)。
“基本上每天都有飯局，飯后基本都有紅包、禮品。有時實在錯不開時間，一個晚上還要去幾個酒局。”如此“忙碌”的生活并沒有讓蘇立感到疲于應(yīng)付。喝酒、唱歌、打牌、收紅包……蘇立樂享其中、不能自拔。
2016年至2022年，蘇立先后收受某物流企業(yè)、某運業(yè)企業(yè)等多名管理和服務(wù)對象所送現(xiàn)金共計2.48萬元，以及手機、香煙、粽子等禮品。
在與不良商人老板交往中，蘇立還沾染上了賭博等惡習。“身邊有人賭博，我便也跟著賭博。”越來越大的賭癮，很快讓蘇立入不敷出，巨大的經(jīng)濟壓力，讓他開始在“掙錢”上劍走偏鋒。
心存僥幸！“不可能我收錢就出事”
為了“掙錢”，蘇立伙同他人，要求貨運車主以每個月每輛車800元標準向其交“月票費”。“只要交了‘月票費’，不管有沒有出現(xiàn)超載超限、拋灑滴漏，我們都會放行。”
貨車拋灑滴漏，不僅會對路面造成污染、影響路容路貌，也會對后續(xù)過往車輛構(gòu)成安全隱患。而超載超限，更是極易引發(fā)嚴重安全事故。蘇立作為路政執(zhí)法人員，卻完全置隱患于不顧，他所關(guān)注的，只有“月票費”是否準時到賬。
長期缺少監(jiān)管，讓蘇立等人更加肆無忌憚。對于那些沒有交“月票費”的貨車，蘇立就會利用手中權(quán)力，想方設(shè)法攔路扣車或罰款，逼著更多貨車老板向他交上“月票費”。“要從此路過，留下買路錢”，蘇立從一名“護路人”，徹底淪為吃拿卡要的“攔路虎”。
一時間，他的微信幾乎每天都會收到不同貨車老板轉(zhuǎn)來的“月票費”，多的一天達 10 多個。與此同時，漢清路上貨車疾馳、渣土橫飛、灰塵漫天，周圍居民很有怨言。
蘇立幾乎從不主動學習黨紀法規(guī)要求，認為“被查處只是小概率事件，不可能查到自己身上。”在2021年10月接受組織核查之后，蘇立依然抱有“不可能我收錢就出事”的僥幸心理，不僅沒有主動向組織交代問題，反而不知收斂，繼續(xù)收受他人財物。甚至在案發(fā)當天，還有老板給他轉(zhuǎn)賬。
經(jīng)查，2016年11月至2022年9月，蘇立伙同他人收取“月票費”共計140余萬元，其中蘇立個人分得128.9萬元。
蘇立案發(fā)生后，綿竹市紀委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)開展交通路政領(lǐng)域系統(tǒng)治理，又相繼查處12人。
