四川毗鄰重慶、云南、西藏等7個(gè)?。▍^(qū)、市）。近年來，四川將省際邊界黨員教育作為黨員教育重要領(lǐng)域，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為依托，堅(jiān)持省際協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)村攜手，打破地域、行政區(qū)劃限制，探索開展黨員教育培訓(xùn)，推動(dòng)黨組織聯(lián)動(dòng)共建、活動(dòng)聯(lián)辦共享、黨員牽手共進(jìn)，為促進(jìn)省際邊界毗鄰地區(qū)一體化、融合式基層治理鋪路搭橋、聚智聚力。
從“陌生鄰居”到“一家人”
打造黨員教育共同體，筑強(qiáng)邊界治理戰(zhàn)斗堡壘
這兩天，由四川省委組織部、重慶市委組織部聯(lián)合舉辦的第二屆川渝黨員教育中心主任培訓(xùn)班正在浙江大學(xué)舉辦，參加了第一屆培訓(xùn)班的廣元市委組織部黨員教育中心主任戴英很是期待：“希望今年在培訓(xùn)班取得更多收獲。”
“培訓(xùn)課程既有特色又很有針對(duì)性，特別是通過和重慶的黨員教育中心主任們交流黨員教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為我們破解省際邊界毗鄰地區(qū)基層治理難題，帶來了新的思路和辦法。”戴英感嘆道，“上次培訓(xùn)后，我經(jīng)常和他們交流，共同探討、相互學(xué)習(xí)。”
四川有14個(gè)市（州）、55個(gè)縣（市、區(qū)）、236個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外省接壤。一方面，省際邊界毗鄰地區(qū)基層治理存在共建共享不夠、協(xié)同效果不佳等問題；另一方面，省際邊界毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展需求又不斷增強(qiáng)。如何破解基層治理難題，滿足兩地群眾新期盼新需求？
四川堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)資源整合，積極構(gòu)建省際邊界毗鄰地區(qū)黨員教育協(xié)作機(jī)制，以黨員教育聯(lián)建共建推動(dòng)黨組織聯(lián)建共建，充分發(fā)揮省際邊界毗鄰地區(qū)基層黨組織政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)破題解題。
著力抓好川渝毗鄰地區(qū)黨建聯(lián)建。除了每年輪流舉辦川渝黨員教育中心主任培訓(xùn)班，四川、重慶還接續(xù)舉辦毗鄰地區(qū)基層黨員骨干培訓(xùn)班，開展了川渝“同上一堂黨課”活動(dòng)，不斷鞏固拓展川渝黨員教育培訓(xùn)協(xié)作成果。四川各市（州）與重慶各區(qū)（縣）不斷深化合作，簽訂黨建合作協(xié)議18個(gè)，共建議事協(xié)調(diào)機(jī)制23項(xiàng)，著力將川渝毗鄰地區(qū)打造為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的前沿紐帶。
此外，四川還積極拓展與其他6個(gè)毗鄰?。▍^(qū)）黨建聯(lián)建。通過深化推進(jìn)川青陜滇貴藏黨員教育協(xié)作建設(shè)，加強(qiáng)平臺(tái)聯(lián)建、黨員聯(lián)訓(xùn)、陣地聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)毗鄰市縣跳出傳統(tǒng)式、被動(dòng)式“建組織”，樹立“平臺(tái)化黨建”思維，與省際邊界毗鄰地區(qū)簽訂黨建合作協(xié)議70個(gè)，共建議事協(xié)調(diào)機(jī)制26項(xiàng)，探索聯(lián)建“功能型、議事型、服務(wù)型”黨組織，進(jìn)一步延伸組織鏈、學(xué)習(xí)鏈、管理鏈、服務(wù)鏈。
從“頭雁領(lǐng)航”到“群雁齊飛”
探索書記對(duì)話新模式，搭建邊界治理互動(dòng)平臺(tái)
2023年7月29日，四川石渠縣色須鎮(zhèn)黨委書記赤勒郎加，真達(dá)鄉(xiāng)黨委書記尼瑪曲批，呷依鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)廖開筠和青海稱多縣歇武鎮(zhèn)黨委書記巴久達(dá)杰，珍秦鎮(zhèn)黨委書記文德諾布，清水河鎮(zhèn)黨委書記巴培茸保6名同志，聚在一起開展“書記龍門陣”主題壩壩會(huì)。
會(huì)場(chǎng)內(nèi)，6名同志圍繞兩省邊界毗鄰地區(qū)黨組織聯(lián)建、基層治理聯(lián)管、生態(tài)環(huán)境聯(lián)抓等方面工作，結(jié)合自身實(shí)踐，談做法、談經(jīng)驗(yàn)、談打算，營(yíng)造了比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。會(huì)場(chǎng)外，甘孜州各地基層黨組織書記和黨員干部群眾通過電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)集中觀看，反響熱烈。
“書記龍門陣”匯聚一批批“老書記”“好書記”，大家講大白話、大實(shí)話，談心聲、話發(fā)展，凝聚起廣泛的智慧和力量，成為廣大基層黨員干部喜愛的黨員教育品牌。
雁飛千里靠頭雁，突出抓好“頭雁”教育是關(guān)鍵。四川依托“書記龍門陣”，積極搭建省際邊界毗鄰地區(qū)基層黨組織書記學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理和融合發(fā)展，先后與重慶、云南、陜西、青海、甘肅等地20余個(gè)市（州），聯(lián)合開展“書記龍門陣”主題壩壩會(huì)30余場(chǎng)，以書記互動(dòng)促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以區(qū)域聯(lián)動(dòng)促進(jìn)整體成勢(shì)。
重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)黨委書記余徽說：“參加川渝兩地‘書記龍門陣’讓我收獲滿滿，既學(xué)習(xí)了兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗(yàn)，也讓我們兩地更加緊密地抓發(fā)展。”
變“走動(dòng)”為“走心”
黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)手牽手，推動(dòng)邊界治理交融互促
“大家要向四川學(xué)習(xí)啊，四川都把黨員教育做到我們家門口了。”西藏自治區(qū)黨委組織部二級(jí)巡視員平措旦增感嘆道。他所指的，是四川省委組織部在西藏舉辦的川籍流動(dòng)黨員“學(xué)習(xí)新思想、建功新時(shí)代”主題黨日示范活動(dòng)。
2023年9月20日，四川省委組織部組織成都、自貢、眉山、遂寧、南充5地黨委組織部，遠(yuǎn)赴西藏為流動(dòng)黨員舉辦了一場(chǎng)特別的主題黨日示范活動(dòng)，并送上家鄉(xiāng)特產(chǎn)和返鄉(xiāng)政策包。這場(chǎng)活動(dòng)，帶動(dòng)了15萬余名流動(dòng)黨員通過網(wǎng)絡(luò)直播同步參加學(xué)習(xí)。
隨著省際邊界毗鄰地區(qū)交流合作的不斷深入，傳統(tǒng)的“灌輸式”宣教已不能很好適應(yīng)邊界毗鄰地區(qū)黨員受教育的需求。四川探索黨員教育從“灌輸式”向“互動(dòng)體驗(yàn)型”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新活動(dòng)形式載體，有效推動(dòng)邊界毗鄰地區(qū)基層黨組織交融互促、共同提高。
四川在省際邊界毗鄰地區(qū)黨員教育方面的探索與實(shí)踐，不僅有送學(xué)上門促交流，還有適應(yīng)邊界毗鄰地區(qū)需求和發(fā)展的特色主題黨日、研討會(huì)等活動(dòng)。目前，省市聯(lián)動(dòng)以“服務(wù)雙城經(jīng)濟(jì)圈”“紅色研學(xué)強(qiáng)黨性”等主題，組織邊界毗鄰地區(qū)開展“黨員開會(huì)了”主題黨日示范活動(dòng)33期。
在省委組織部帶領(lǐng)下，各市（州）紛紛端上地方“特色菜”。達(dá)州市聯(lián)合重慶開州區(qū)、城口縣、萬州區(qū)、梁平區(qū)開展用好紅色資源，講好邊界黨課“黨員聯(lián)合學(xué)習(xí)會(huì)”等活動(dòng)31場(chǎng)。巴中市聯(lián)合陜西延安市、漢中市、重慶城口縣開展“川陜甘毗鄰地區(qū)黨性教育融合發(fā)展研討會(huì)”等活動(dòng)19場(chǎng)。資陽市聯(lián)合遂寧市、重慶大足區(qū)開展“成渝之心、理享心聲”等活動(dòng)16場(chǎng)……
省際邊界毗鄰地區(qū)日漸頻繁的黨員教育活動(dòng)，讓兩地黨員變“流入”為“融入”，變“走動(dòng)”為“走心”。黨員攜手共學(xué)共進(jìn)，推動(dòng)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理和發(fā)展的效能，構(gòu)建起穩(wěn)定發(fā)展共同體，共筑邊界“幸福圈”。
“我們以黨員教育為切入點(diǎn)，激活了省際交界地帶基層治理的一池春水。”省委組織部黨員教育中心負(fù)責(zé)人介紹，四川將統(tǒng)籌省際交界地帶黨員教育陣地資源，探索打造交界地帶“紅色矩陣”，推動(dòng)串點(diǎn)成線、區(qū)域成環(huán)，并以黨員教育為切入點(diǎn)，讓省際交界地帶的黨員形成常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為各類信息的互通有無打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以推動(dòng)交界地帶基層治理走深走實(shí)。
