吉林省長春市是農(nóng)業(yè)大市，位于中國玉米黃金產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域，糧食產(chǎn)能在全國副省級城市中位列前茅，素有“中國糧倉”“黑土地之鄉(xiāng)”等美譽。但在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)過程中，卻面臨村與村之間資源不均衡、強(qiáng)村與弱村差距明顯等問題，制約了整體發(fā)展質(zhì)效。
近些年來，長春市充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，通過組建實體化運行的“強(qiáng)村”公司，幫助村級各類組織挖掘整合資源要素、激發(fā)黨員活力、建立互惠機(jī)制，走出了組織化的農(nóng)村市場化道路。去年，全市2096個村，村級集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上村達(dá)到20.4%、50萬元以上村達(dá)到40.9%、20萬元以下村全部清零，村均收入突破60萬元。
組建實體公司——瞄準(zhǔn)市場 整合資源
最近，公主嶺市雙龍鎮(zhèn)的鮮食玉米在線上線下銷售火爆。“隨著人們越來越在意健康飲食，我們的鮮食玉米越來越受歡迎，售價可達(dá)10多元一穗，附加值很高。”鎮(zhèn)黨委書記韓雪峰說。2022年以來，雙龍鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌全鎮(zhèn)14個村資源，成立龍宇玉米深加工公司，以統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一價格收購“三統(tǒng)一”方式，帶動14個村303戶群眾種植黏玉米324公頃。2023年，公司加工鮮食玉米800萬穗，創(chuàng)造利潤266萬元，村均增收11萬元，參與群眾戶均增收7500余元。
長春市充分發(fā)揮黨委集聚要素、集中資源、整合力量作用，將村級集體經(jīng)濟(jì)納入縣域經(jīng)濟(jì)總體布局，探索成立縣級集體經(jīng)濟(jì)運營公司，配套組建縣級集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，找準(zhǔn)市場定位，幫助村級各類組織包裝項目、撬動資金、對接政策，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。在縣級公司的統(tǒng)籌運營下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過領(lǐng)辦聯(lián)合社等路徑，成立11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)“強(qiáng)村”公司，以公司實體化運作、市場化經(jīng)營的方式，打破村與村之間的地域壁壘、資源壁壘，引導(dǎo)村級各類組織抱團(tuán)參與市場經(jīng)營，先后打造投資9.4億元的“萬畝棚膜”、耕作面積達(dá)6萬公頃的乾溢“三農(nóng)”服務(wù)等項目17個，推動參與村集體經(jīng)濟(jì)年收入均超過70萬元。
為保證“強(qiáng)村”公司持續(xù)健康運轉(zhuǎn)，長春市不斷強(qiáng)化政策支持，在縣鄉(xiāng)兩級全覆蓋成立“強(qiáng)村”黨群服務(wù)中心（站）181個，幫助解決各類問題40余個、融資超1億元，促成項目對接70余個。
激發(fā)黨員活力——示范引領(lǐng) 產(chǎn)業(yè)升級
長春市通過成立“強(qiáng)村”公司，將企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營模式引入集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，搭建“興農(nóng)大講堂”培訓(xùn)載體，為農(nóng)村黨員致富帶頭人搭建技能培訓(xùn)、領(lǐng)富帶富等平臺，圍繞鄉(xiāng)村振興實操技能，培訓(xùn)農(nóng)村黨員6萬余人次，推動組建以黨員致富帶頭人為主體的“強(qiáng)村”顧問團(tuán)17個，在11家“強(qiáng)村”公司中設(shè)立黨員突擊隊10余個、先鋒崗40余個，解決發(fā)展過程中的突出問題30余個。在黨員示范帶動下，全市120余名致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)項目90余個，帶動集體增收1100余萬元，有效解決村級各類組織發(fā)展思路不清問題，喚醒村級市場主體“借船出海、借梯登高”能力。
過去，九臺區(qū)波泥河街道清水村因缺少支柱產(chǎn)業(yè)，沒有骨干帶動，村容差、村貌亂、集體窮一直是“老大難”問題。對此，街道黨工委深挖當(dāng)?shù)孛缒痉N植優(yōu)勢，打造“錦繡山河”苗木品牌，并動員黨員致富帶頭人單海龍擔(dān)任村黨支部書記。單海龍任職后，帶領(lǐng)村里黨員創(chuàng)辦金色家園種植合作社，帶動周邊4個村建成3000畝“苗木花卉休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，年用工達(dá)3萬余人次，帶動村民創(chuàng)收300余萬元。“以前是晴天一身灰、雨天一身泥，想發(fā)展卻沒門路?，F(xiàn)在村里環(huán)境美了、集體富了，我們腰包也鼓了。”村民房麗萍感嘆。
注重利益聯(lián)結(jié)——聯(lián)農(nóng)帶農(nóng) 互惠互贏
“我現(xiàn)在農(nóng)閑的時候在村里的旅游公司打工，一年能多掙1.5萬多元，又能照顧到家，挺好。”雙陽區(qū)太平鎮(zhèn)小石村村民于春雨高興地說。小石村依托得天獨厚的山水資源，成立村辦旅游公司，建設(shè)7公頃環(huán)湖花海、10公頃觀光水田和21棟民宿，以“村企+合作社+農(nóng)戶”的模式，為群眾就近就便提供就業(yè)崗位80余個。
在發(fā)展“強(qiáng)村”公司過程中，長春市充分發(fā)揮村黨組織組織群眾、凝聚群眾優(yōu)勢，110余個參與村采取黨組織領(lǐng)辦合作社的方式，將1.2萬余戶群眾的分散資源集中起來，再折股量化，以集體名義入股“強(qiáng)村”公司，構(gòu)建起“公司+村黨組織+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，2023年參與群眾人均分紅達(dá)2萬余元。在此基礎(chǔ)上，11家“強(qiáng)村”公司通過股份合作、勞務(wù)用工、訂單生產(chǎn)等形式，打造勞動密集型傳統(tǒng)業(yè)態(tài)項目7個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力5000余人次，帶動群眾人均增收6000余元，實現(xiàn)村集體和村民“雙增收”。
“強(qiáng)村”公司在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時，更加注重收益向村級集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村公益事業(yè)、困難群眾等方面傾斜。2023年，全市村級集體經(jīng)濟(jì)收益用于橋涵道路修建、農(nóng)田水利維護(hù)、人居環(huán)境整治等方面的投入有7億余元，幫助群眾解決急難愁盼問題6萬余個，初步形成了發(fā)展人人參與、成果人人共享的利益共同體，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。
