12月8日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，分析研究2024年經(jīng)濟(jì)工作是會議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，會議用“回升向好”評價(jià)今年經(jīng)濟(jì)。對2024年經(jīng)濟(jì)工作，會議提出要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。
與2022年底中央政治局會議對2023年經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”定調(diào)有所不同，“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”是今年的新提法。
“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”這十二個字，蘊(yùn)含著兩對辯證關(guān)系：一對是“穩(wěn)”與“進(jìn)”，一對是“立”與“破”。把握好這兩對辯證關(guān)系是做好明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。
首先看“穩(wěn)”與“進(jìn)”。
對于我們這么大的經(jīng)濟(jì)體而言，保持經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”至關(guān)重要。只有保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)發(fā)展，充分保障就業(yè)民生，才能從容化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在國際競爭中獲得優(yōu)勢。簡言之，“穩(wěn)”是“進(jìn)”的重要基礎(chǔ)。
“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性”“鞏固外貿(mào)外資基本盤”“持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”“堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線”……本次中央政治局會議提出一系列舉措，扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)。
而“進(jìn)”則是“穩(wěn)”的目標(biāo)，也為中國經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”提供持久的動力。正所謂“逆水行舟，不進(jìn)則退”。
習(xí)近平總書記曾說：“‘穩(wěn)’和‘進(jìn)’要相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)，才能為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，才能為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好預(yù)期。”
經(jīng)濟(jì)之“進(jìn)”需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)，也需要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大高水平對外開放來激發(fā)和釋放發(fā)展動力。會議對“進(jìn)”的發(fā)力點(diǎn)也進(jìn)行了具體部署：
看產(chǎn)業(yè)——要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
觀民生——要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
話改革——要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動力。
各方面普遍認(rèn)為，今年中央再次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”，并提出“以進(jìn)促穩(wěn)”，說明“穩(wěn)的基調(diào)更加明確”。
再來看“立”與“破”。
“立”與“破”是經(jīng)濟(jì)工作中的重要方法論，在實(shí)際工作中，把握好兩者的關(guān)系至關(guān)重要。為尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力，開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，必須正確處理“立”與“破”的辯證關(guān)系。
2022年全國兩會上，習(xí)近平總書記在講到實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)“要先立后破，而不能夠未立先破”時(shí)曾打過一個形象比方——不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。
這形象地闡明，“破”之前需要先想好怎么“立”。
那么具體到經(jīng)濟(jì)工作上，應(yīng)該“立”什么，“破”什么？
長遠(yuǎn)來看，舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、處于衰退階段的行業(yè)是要破掉，但“破”的過程中要注意度的把握，要先把以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新的經(jīng)濟(jì)拉動能力“立”起來。
此次會議多次提及科技相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“推動高水平科技自立自強(qiáng)”，要“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，這充分說明了科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“立”的過程中，具有不容忽視的作用。
2023年4月28日召開的中央政治局會議對此有更詳細(xì)的闡述。
當(dāng)時(shí)的會議指出，要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。比如：鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造；要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)；等等。
2024年將迎來中華人民共和國成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。只要我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，把握好“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，就有信心在“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“破”與“立”中實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
